Счетная палата проверит лекарства

Счетная палата в 2007 году планирует провести проверку реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Об этом вчера заявил аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд на парламентских слушаниях в Совете Федерации, посвященных ходу реализации 122 Закона о монетизации льгот в части дополнительного лекарственного обеспечения населения. В ведомстве отмечают, что зачастую цены на лекарства, реализуемые в рамках ДЛО, выше, чем в розничной сети. Поэтому впервые проверяющие собираются анализировать деятельность фармдистрибьюторов.

Как заявил г-н Горегляд, система ДЛО «не просто дает сбои, а не работает». «В настоящий момент стало понятно, что 29 млрд руб., выделенных бюджетом на 2006 год, явно не хватает. По нашей информации, уже израсходовано лекарственных средств на сумму 57 млрд руб.», — отметил он. Именно поэтому, пояснил Валерий Горегляд, Государственная дума поставила вопрос о том, чтобы поручить Счетной палате проанализировать все расходы, связанные с ДЛО, обратив особое внимание на работу дистрибьюторских компаний.

«По нашему прошлому опыту мы не доходили до уровня дистрибьюторских компаний, в основном, анализировали деятельность государственных органов»,

— говорит г-н Горегляд. По его словам, Счетная палата уже проверяла участников программы ДЛО в 2005 году. Тогда проводились ежеквартальные проверки структур ФОМС. «Неоднократно говорили, что ФОМС были поручены функции, несвойственные этому ведомству и не предусмотренные в законодательстве. Так или иначе, но механизм отлаживался, к концу 2005 году были неплохие успехи, и мы наивно полагали, что в 2006 году этой проблемой не придется заниматься», — продолжил чиновник.

Нынешняя проверка необходима для того, чтобы сделать системные выводы о работе программы ДЛО,

«чтобы она действовала в интересах пациентов, а не дистрибьюторов», подчеркивает г-н Горегляд, Среди проблем, на которые аудиторы обращают внимание в первую очередь, представитель Счетной палаты назвал повышение стоимости рецептов на препараты, реализуемые в рамках программы. По его данным, во многих случаях цены на лекарства в рамках ДЛО выше, чем в рознице. По Москве эта разница составляет от 2 до 16%.

Однако, по мнению экспертов, предстоящая проверка вряд ли поможет решить названные задачи.

Председатель совета директоров группы компаний «Ремедиум» Айдар Ишмухаметов напоминает, что высокая стоимость препаратов в ДЛО была изначально заложена в самой идее этой программы. «Программа была изначально запущена для того, чтобы льготники могли получать самое лучшее. И когда врачу дают возможность выбрать самый дорогой препарат, он и выбирает самый дорогой, — поясняет эксперт. — Таким образом, получилось, что средняя цена упаковки по ДЛО превысила 10 долл., а на коммерческом рынке она составляет не более 2 долл. Это за счет того, что использовались более дорогие препараты, входящие в перечень ДЛО».