Медицинское законодательство
ПИСЬМО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
N 051/158-97 ОТ 20.05.97
ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 9 июля 1993 г. N 5357-1 "О тарифах страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения
Российской Федерации на второе полугодие 1993 года" (пункт 4) от уплаты
страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации
освобождаются общественные организации инвалидов и находящиеся в
собственности этих организаций предприятия, объединения и учреждения,
созданные для осуществления их уставных целей. Действие данного
Постановления в части определения порядка и условий освобождения от
уплаты страховых взносов распространяется на 1997 год (статья 4
Федерального закона от 5 февраля 1997 г. N 26-ФЗ "О тарифах страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского
страхования на 1997 год").
1. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ
"Об общественных объединениях" общественные объединения могут быть
созданы в одной из следующих организационно - правовых форм:
общественная организация, общественное движение, общественный фонд,
общественное учреждение, орган общественной самодеятельности. От уплаты
страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации
освобождаются только общественные объединения, созданные в форме
общественной организации, то есть объединения, основанного на членстве
ее участников. Общественная организация инвалидов должна быть
зарегистрирована в органах юстиции в соответствии со статьей 21
Федерального закона "Об общественных объединениях". Иные общественные
объединения, созданные до вступления в силу указанного Закона и
освобожденные от уплаты страховых взносов, сохраняют указанную льготу до
их перерегистрации не позднее 1 июля 1999 года.
Согласно статье 117 Гражданского кодекса Российской Федерации
общественные организации являются некоммерческими организациями. Они
вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения
целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. На
основании статьи 30 Федерального закона "Об общественных объединениях"
общественная организация может иметь в собственности земельные участки,
здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование,
инвентарь, денежные средства, акции, другие ценные бумаги. В
собственности общественной организации также могут находиться
учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и
приобретаемые за счет данной общественной организации в соответствии с
ее уставными целями.
2. В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 9 июля 1993 г. N 5357-1 для решения вопроса об освобождении
предприятия, учреждения от уплаты страховых взносов в Фонд социального
страхования Российской Федерации необходимо наличие двух условий:
1. Предприятие, учреждение должно находиться в собственности только
общественной организации инвалидов.
2. Предприятие, учреждение должно осуществлять уставные цели той
общественной организации инвалидов, в собственности которой оно
находится.
Для выяснения указанных обстоятельств необходимо тщательно
проанализировать учредительные документы (учредительный договор, устав)
предприятия, сравнить его с учредительными документами общественной
организации инвалидов. При этом особое внимание следует обратить на
момент создания предприятия, а также его организационно - правовую
форму.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в
собственности общественной организации инвалидов в настоящее время могут
находиться только:
- учреждения - организации, созданные собственником для
осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций
некоммерческого характера и полностью им финансируемые (статьи 48, 120
ГК РФ);
- предприятия, созданные до 8 декабря 1994 года (до вступления в
силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации), до их
преобразования в хозяйственные товарищества, общества, кооперативы либо
ликвидации (не позднее 1 июля 1999 года), в соответствии с Федеральным
законом от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации". К указанным предприятиям до
момента их преобразования или ликвидации применяются нормы Гражданского
кодекса об унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного
управления (статья 113, 115, 296, 297).
Предприятия, учреждения, которые находятся в общей собственности
общественной организации инвалидов и иных организаций либо физических
лиц от уплаты страховых взносов не освобождаются.
Предприятия, созданные после вступления в силу части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут находиться в
собственности общественных организаций инвалидов. Общественные
организации инвалидов могут выступать учредителями хозяйственных
обществ, товариществ, кооперативов, однако указанные юридические лица не
могут быть освобождены от уплаты страховых взносов в Фонд социального
страхования Российской Федерации. Предоставление в 1997 году
предприятиям, учреждениям, организациям, уставный капитал которых
полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, льгот
по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
(статья 3 Федерального закона от 5 февраля 1997 г. N 26-ФЗ "О тарифах
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд
занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного
медицинского страхования Российской Федерации"), не может служить
основанием для освобождения их от уплаты страховых взносов в Фонд
социального страхования Российской Федерации. Не имеет также значения, в
отличие от порядка освобождения организаций от уплаты страховых взносов
в Пенсионный фонд, количество работающих на предприятии инвалидов.
Если в уставе организации, предприятия, обратившихся за
предоставлением льгот по уплате страховых взносов в Фонд социального
страхования Российской Федерации содержатся нормы, противоречащие
действующему законодательству, либо нарушен порядок регистрации
юридического лица, отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации обязано возвратить учредительные документы, а также направить
в органы государственной регистрации либо в прокуратуру обращение с
просьбой отменить (опротестовать) акт регистрации данного юридического
лица.
В случае обращения организации в суд с требованием о признании права
на льготы по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования
Российской Федерации отделение Фонда вправе предъявить встречный иск о
признании его учредительных документов недействительным.
Руководитель Департамента правового обеспечения
социального страхования Н.К.Лысенков
Медицинское законодательство
ПИСЬМО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
N 051/158-97 ОТ 20.05.97
ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 9 июля 1993 г. N 5357-1 "О тарифах страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения
Российской Федерации на второе полугодие 1993 года" (пункт 4) от уплаты
страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации
освобождаются общественные организации инвалидов и находящиеся в
собственности этих организаций предприятия, объединения и учреждения,
созданные для осуществления их уставных целей. Действие данного
Постановления в части определения порядка и условий освобождения от
уплаты страховых взносов распространяется на 1997 год (статья 4
Федерального закона от 5 февраля 1997 г. N 26-ФЗ "О тарифах страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского
страхования на 1997 год").
1. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ
"Об общественных объединениях" общественные объединения могут быть
созданы в одной из следующих организационно - правовых форм:
общественная организация, общественное движение, общественный фонд,
общественное учреждение, орган общественной самодеятельности. От уплаты
страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации
освобождаются только общественные объединения, созданные в форме
общественной организации, то есть объединения, основанного на членстве
ее участников. Общественная организация инвалидов должна быть
зарегистрирована в органах юстиции в соответствии со статьей 21
Федерального закона "Об общественных объединениях". Иные общественные
объединения, созданные до вступления в силу указанного Закона и
освобожденные от уплаты страховых взносов, сохраняют указанную льготу до
их перерегистрации не позднее 1 июля 1999 года.
Согласно статье 117 Гражданского кодекса Российской Федерации
общественные организации являются некоммерческими организациями. Они
вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения
целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. На
основании статьи 30 Федерального закона "Об общественных объединениях"
общественная организация может иметь в собственности земельные участки,
здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование,
инвентарь, денежные средства, акции, другие ценные бумаги. В
собственности общественной организации также могут находиться
учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и
приобретаемые за счет данной общественной организации в соответствии с
ее уставными целями.
2. В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 9 июля 1993 г. N 5357-1 для решения вопроса об освобождении
предприятия, учреждения от уплаты страховых взносов в Фонд социального
страхования Российской Федерации необходимо наличие двух условий:
1. Предприятие, учреждение должно находиться в собственности только
общественной организации инвалидов.
2. Предприятие, учреждение должно осуществлять уставные цели той
общественной организации инвалидов, в собственности которой оно
находится.
Для выяснения указанных обстоятельств необходимо тщательно
проанализировать учредительные документы (учредительный договор, устав)
предприятия, сравнить его с учредительными документами общественной
организации инвалидов. При этом особое внимание следует обратить на
момент создания предприятия, а также его организационно - правовую
форму.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в
собственности общественной организации инвалидов в настоящее время могут
находиться только:
- учреждения - организации, созданные собственником для
осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций
некоммерческого характера и полностью им финансируемые (статьи 48, 120
ГК РФ);
- предприятия, созданные до 8 декабря 1994 года (до вступления в
силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации), до их
преобразования в хозяйственные товарищества, общества, кооперативы либо
ликвидации (не позднее 1 июля 1999 года), в соответствии с Федеральным
законом от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации". К указанным предприятиям до
момента их преобразования или ликвидации применяются нормы Гражданского
кодекса об унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного
управления (статья 113, 115, 296, 297).
Предприятия, учреждения, которые находятся в общей собственности
общественной организации инвалидов и иных организаций либо физических
лиц от уплаты страховых взносов не освобождаются.
Предприятия, созданные после вступления в силу части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут находиться в
собственности общественных организаций инвалидов. Общественные
организации инвалидов могут выступать учредителями хозяйственных
обществ, товариществ, кооперативов, однако указанные юридические лица не
могут быть освобождены от уплаты страховых взносов в Фонд социального
страхования Российской Федерации. Предоставление в 1997 году
предприятиям, учреждениям, организациям, уставный капитал которых
полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, льгот
по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
(статья 3 Федерального закона от 5 февраля 1997 г. N 26-ФЗ "О тарифах
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд
занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного
медицинского страхования Российской Федерации"), не может служить
основанием для освобождения их от уплаты страховых взносов в Фонд
социального страхования Российской Федерации. Не имеет также значения, в
отличие от порядка освобождения организаций от уплаты страховых взносов
в Пенсионный фонд, количество работающих на предприятии инвалидов.
Если в уставе организации, предприятия, обратившихся за
предоставлением льгот по уплате страховых взносов в Фонд социального
страхования Российской Федерации содержатся нормы, противоречащие
действующему законодательству, либо нарушен порядок регистрации
юридического лица, отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации обязано возвратить учредительные документы, а также направить
в органы государственной регистрации либо в прокуратуру обращение с
просьбой отменить (опротестовать) акт регистрации данного юридического
лица.
В случае обращения организации в суд с требованием о признании права
на льготы по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования
Российской Федерации отделение Фонда вправе предъявить встречный иск о
признании его учредительных документов недействительным.
Руководитель Департамента правового обеспечения
социального страхования Н.К.Лысенков
