Медицинское законодательство
Медицинское законодательство
ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОМС
от 17 марта 1997 г. N 1042/81-и
О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО УПЛАТЕ СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ И ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования доводит до
сведения территориальных фондов обязательного медицинского страхования,
что Территориальным фондом обязательного медицинского страхования
Кемеровской области предъявлен иск Акционерному обществу "Кемеровское
авиапредприятие" о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и
финансовых санкций путем обращения взыскания на имущество.
Арбитражный суд первой инстанции требования истца удовлетворил
частично: в части суммы финансовых санкций применена статья 333
Гражданского кодекса Российской Федерации, и финансовые санкции
уменьшены. На данное решение Территориальным фондом обязательного
медицинского страхования Кемеровской области подана апелляционная жалоба.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, апелляционная
инстанция Арбитражного суда пришла к выводу о наличии оснований для
изменения решения Арбитражного суда первой инстанции и удовлетворения
апелляционной жалобы вследствие неправильного определения норм
материального права.
Согласно ч. 2 ст. 12 Закона Российской Федерации "О медицинском
страховании граждан в Российской Федерации" Федеральный и территориальные
фонды созданы для реализации государственной политики в области
обязательного медицинского страхования. Статьей 27 Закона Российской
Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", а
также п. 10 Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования,
утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24
февраля 1993 г. N 4543-1, предусмотрено применение штрафных санкций, и
фонды обязательного медицинского страхования пользуются при этом правами,
предоставленными налоговым органам, носящими властный характер. Таким
образом, отношения территориального фонда обязательного медицинского
страхования и плательщика взносов являются административными, и
гражданское законодательство к ним не применяется.
Учитывая вышеизложенное, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования рекомендует при возникновении споров о применении финансовых
санкций к плательщикам страховых взносов на обязательное медицинское
страхование иметь в виду, что к имущественным отношениям, основанным на
властном подчинении одной стороны другой, нормы гражданского права не
применяются.
Исполнительный директор В.В.Гришин
