Медицинское законодательство
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2000 г. N 233
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В феврале - марте 2000 г. в Министерстве здравоохранения
Российской Федерации, отдельных его учреждениях и организациях
проведена проверка Счетной палаты Российской Федерации полноты
поступления, целевого и эффективного использования средств
федерального бюджета, выделенных на финансирование высших и
средних специальных учебных заведений, а также средств
внебюджетных источников за 1998 - 1999 годы в Минздраве России.
В ходе проверки выявлены отдельные нарушения Минздравом России
требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального
закона "О федеральном бюджете на 1998 год", Федерального закона "О
бухгалтерском учете" и других нормативных правовых актов.
Минздравом России не в полной мере разработана программа
обеспечения кадрами, что предусмотрено Положением о Минздраве
России, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.06.97 N 659.
В нарушение п. 4.3 указания Минздрава России от 28.04.99 405-У
"О порядке использования средств Минздрава России",
предусматривающего отчетность за использование средств в месячный
срок, в 1998 г. - 8 учреждений, а в 1999 году - 29 учреждений не
представили требуемые отчеты.
В недостаточной степени осуществлялся ведомственный контроль
за финансово - хозяйственной деятельностью подведомственных
учебных заведений, что привело к неэффективному расходованию
средств федерального бюджета.
Имели место хищения и недостачи в подведомственных
учреждениях, однако приняты недостаточные меры к взысканию с
виновных лиц сумм причиненного ущерба.
Выявлены случаи задержки выплаты зарплаты и стипендии в
отдельных образовательных учреждениях.
Недостаточно контролировалась работа подведомственных
учреждений по вопросу использования федеральной собственности.
В 1992 году помещение, выделенное медицинскому училищу при РКБ
N 2 ЛДО Минздрава России под учебные цели, было приватизировано
АООТ "ВНИИТЭМР", не имеющего отношения к образовательной
деятельности. Приватизация осуществлялась без согласования с
Госкомимуществом России и Минздравом России, являющимися
учредителями учреждения.
В ряде образовательных учреждений установлены нарушения в
ведении бухгалтерского учета и отчетности, отсутствуют результаты
по проведению инвентаризации.
Следует принять к сведению, что в ходе проверки в отдельных
образовательных учреждениях допущенные нарушения были устранены.
В целях устранения нарушений, выявленных Счетной палатой
Российской Федерации, и недопущения их впредь приказываю:
1. Заместителям Министра здравоохранения Российской Федерации,
руководителям департаментов и управлений принять настоящий Приказ
к неукоснительному выполнению.
2. Департаменту образовательных медицинских учреждений и
кадровой политики (Володину Н.Н.):
2.1. Разработать план мероприятий по реализации Федеральной
программы развития образования, утвержденной Федеральным законом
от 10 апреля 2000 г. N 51-ФЗ.
2.2. Продолжить работу по реализации программ кадрового
обеспечения системы здравоохранения в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня
1997 г. N 659.
3. Департаменту развития и экономики здравоохранения
(Хальфину Р.А.):
3.1. Усилить контроль за использованием федеральной
собственности в подведомственных учреждениях.
3.2. Провести балансовые комиссии по результатам проверки
Счетной палаты Российской Федерации по Московской медицинской
академии им. И.М. Сеченова Минздрава России, Ростовскому
государственному медицинскому университету Минздрава России и
Медицинскому колледжу Всероссийского учебно - научно -
методического центра по непрерывному медицинскому и
фармацевтическому образованию Минздрава России.
4. Управлению финансирования, бухгалтерского учета и
отчетности (Никольскому С.М.):
4.1. Усилить контроль за возмещением средств и устранением
нарушений и недостатков, отмеченных в актах ревизий и проверок
контрольно - ревизионных органов.
4.2. Принять меры по безусловному выполнению Федерального
закона "О бухгалтерском учете" по вопросам ведения бухгалтерского
учета, составления государственной финансовой отчетности,
сохранности материальных ценностей и денежных средств, улучшению
расчетной дисциплины.
5. Руководителям образовательных учреждений высшего, среднего
и дополнительного профессионального образования (повышения
квалификации) Минздрава России:
5.1. Усилить контроль за целевым и эффективным расходованием
средств федерального бюджета и внебюджетных средств, соблюдением
действующего законодательства, регламентирующего финансовую
дисциплину и хозяйственную деятельность вверенных учреждений.
5.2. Обеспечивать своевременную и полную выплату заработной
платы и стипендий в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Обеспечить контроль за возмещением средств по фактам,
отраженным в актах проверки контрольно - ревизионных органов.
5.4. Принять меры по устранению недостатков, отраженных в
актах проверки контрольно - ревизионных органов.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Первого заместителя Министра Вялкова А.И.
Министр
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
Медицинское законодательство
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2000 г. N 233
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В феврале - марте 2000 г. в Министерстве здравоохранения
Российской Федерации, отдельных его учреждениях и организациях
проведена проверка Счетной палаты Российской Федерации полноты
поступления, целевого и эффективного использования средств
федерального бюджета, выделенных на финансирование высших и
средних специальных учебных заведений, а также средств
внебюджетных источников за 1998 - 1999 годы в Минздраве России.
В ходе проверки выявлены отдельные нарушения Минздравом России
требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального
закона "О федеральном бюджете на 1998 год", Федерального закона "О
бухгалтерском учете" и других нормативных правовых актов.
Минздравом России не в полной мере разработана программа
обеспечения кадрами, что предусмотрено Положением о Минздраве
России, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.06.97 N 659.
В нарушение п. 4.3 указания Минздрава России от 28.04.99 405-У
"О порядке использования средств Минздрава России",
предусматривающего отчетность за использование средств в месячный
срок, в 1998 г. - 8 учреждений, а в 1999 году - 29 учреждений не
представили требуемые отчеты.
В недостаточной степени осуществлялся ведомственный контроль
за финансово - хозяйственной деятельностью подведомственных
учебных заведений, что привело к неэффективному расходованию
средств федерального бюджета.
Имели место хищения и недостачи в подведомственных
учреждениях, однако приняты недостаточные меры к взысканию с
виновных лиц сумм причиненного ущерба.
Выявлены случаи задержки выплаты зарплаты и стипендии в
отдельных образовательных учреждениях.
Недостаточно контролировалась работа подведомственных
учреждений по вопросу использования федеральной собственности.
В 1992 году помещение, выделенное медицинскому училищу при РКБ
N 2 ЛДО Минздрава России под учебные цели, было приватизировано
АООТ "ВНИИТЭМР", не имеющего отношения к образовательной
деятельности. Приватизация осуществлялась без согласования с
Госкомимуществом России и Минздравом России, являющимися
учредителями учреждения.
В ряде образовательных учреждений установлены нарушения в
ведении бухгалтерского учета и отчетности, отсутствуют результаты
по проведению инвентаризации.
Следует принять к сведению, что в ходе проверки в отдельных
образовательных учреждениях допущенные нарушения были устранены.
В целях устранения нарушений, выявленных Счетной палатой
Российской Федерации, и недопущения их впредь приказываю:
1. Заместителям Министра здравоохранения Российской Федерации,
руководителям департаментов и управлений принять настоящий Приказ
к неукоснительному выполнению.
2. Департаменту образовательных медицинских учреждений и
кадровой политики (Володину Н.Н.):
2.1. Разработать план мероприятий по реализации Федеральной
программы развития образования, утвержденной Федеральным законом
от 10 апреля 2000 г. N 51-ФЗ.
2.2. Продолжить работу по реализации программ кадрового
обеспечения системы здравоохранения в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня
1997 г. N 659.
3. Департаменту развития и экономики здравоохранения
(Хальфину Р.А.):
3.1. Усилить контроль за использованием федеральной
собственности в подведомственных учреждениях.
3.2. Провести балансовые комиссии по результатам проверки
Счетной палаты Российской Федерации по Московской медицинской
академии им. И.М. Сеченова Минздрава России, Ростовскому
государственному медицинскому университету Минздрава России и
Медицинскому колледжу Всероссийского учебно - научно -
методического центра по непрерывному медицинскому и
фармацевтическому образованию Минздрава России.
4. Управлению финансирования, бухгалтерского учета и
отчетности (Никольскому С.М.):
4.1. Усилить контроль за возмещением средств и устранением
нарушений и недостатков, отмеченных в актах ревизий и проверок
контрольно - ревизионных органов.
4.2. Принять меры по безусловному выполнению Федерального
закона "О бухгалтерском учете" по вопросам ведения бухгалтерского
учета, составления государственной финансовой отчетности,
сохранности материальных ценностей и денежных средств, улучшению
расчетной дисциплины.
5. Руководителям образовательных учреждений высшего, среднего
и дополнительного профессионального образования (повышения
квалификации) Минздрава России:
5.1. Усилить контроль за целевым и эффективным расходованием
средств федерального бюджета и внебюджетных средств, соблюдением
действующего законодательства, регламентирующего финансовую
дисциплину и хозяйственную деятельность вверенных учреждений.
5.2. Обеспечивать своевременную и полную выплату заработной
платы и стипендий в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Обеспечить контроль за возмещением средств по фактам,
отраженным в актах проверки контрольно - ревизионных органов.
5.4. Принять меры по устранению недостатков, отраженных в
актах проверки контрольно - ревизионных органов.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Первого заместителя Министра Вялкова А.И.
Министр
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
